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食鹽專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)欄

改革法規(guī)

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政權(quán)力監(jiān)管細(xì)則

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

行政權(quán)力監(jiān)管細(xì)則

2016328

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批事中事后監(jiān)管細(xì)則

為加強(qiáng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批事中事后監(jiān)管工作,保障食鹽生產(chǎn)及食鹽質(zhì)量安全,特制定本監(jiān)管細(xì)則。

一、監(jiān)管要求

依據(jù)《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、省政府《關(guān)于公布安徽省省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄的通知》(皖政〔201476號(hào))等現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)監(jiān)督省鹽務(wù)管理局組織對(duì)安徽省境內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)采取監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、稽查執(zhí)法等事中事后監(jiān)管措施,規(guī)范食鹽生產(chǎn)活動(dòng),糾正和查處違法行為。

二、事中監(jiān)管

(一)制定檢查方案。檢查方案應(yīng)包括日程安排、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容、檢查組成員及分工、檢查方式、檢查措施等。

(二)明確檢查內(nèi)容

1.文件要求。要求企業(yè)管理文件、技術(shù)文件滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,保證有適用文件的有效版本。

2.質(zhì)量管理。有年度質(zhì)量完成目標(biāo),分解到相關(guān)職能部門(mén);企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作,

且職權(quán)明確。

3.質(zhì)量檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立的鹽品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員;有檢驗(yàn)手段和檢驗(yàn)工作;有檢驗(yàn)記錄和檔案;有好的檢驗(yàn)環(huán)境條件。

4. 生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)必須具備滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的工作場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)施,且維護(hù)完好;主要生產(chǎn)設(shè)備及輔助設(shè)備滿(mǎn)足批量生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量要求,并有半年以上記錄;有完善的設(shè)備管理制度(包括設(shè)備維修和保養(yǎng)制度,設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)等),能認(rèn)真執(zhí)行;設(shè)備停用期合理存放,保養(yǎng)良好,并記錄在冊(cè)。

5. 生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制。有生產(chǎn)過(guò)程的工藝流程、檢查規(guī)定,按規(guī)定執(zhí)行,并且記錄完整;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各工序人員按工藝規(guī)程操作控制,運(yùn)行記錄及時(shí)、正確、工整;關(guān)鍵工序有質(zhì)量保證措施;生產(chǎn)過(guò)程中使用的原材料均為合格品。

6. 采購(gòu)及原輔材料控制。主要采購(gòu)物料列有明細(xì)表和采購(gòu)計(jì)劃,質(zhì)量符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);有合格供貨單位質(zhì)量保證能力的調(diào)查表及檔案材料;采購(gòu)物料的管理制度;采購(gòu)的不合格物料均有標(biāo)識(shí)并隔離、處理;有原料鹽基地。

7. 安全生產(chǎn)及環(huán)境。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制訂及實(shí)施安全生產(chǎn)制度;企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)有專(zhuān)()職安全管理人員,認(rèn)真履行職責(zé);制定安全生產(chǎn)管理規(guī)定,安全操作規(guī)程并認(rèn)真執(zhí)行;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全防護(hù)措施;事故控制指標(biāo);生產(chǎn)場(chǎng)地布局合理,有文明生產(chǎn)管理制度,認(rèn)真執(zhí)行;廠(場(chǎng))容廠(場(chǎng))貌整潔,衛(wèi)生符合要求;產(chǎn)品包裝現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生,設(shè)有洗手、更衣設(shè)施,工作人員統(tǒng)一著裝,所用器具、護(hù)具衛(wèi)生潔凈;三廢治理達(dá)標(biāo),有環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的排放許可證。

8. 產(chǎn)品包裝、貯存和銷(xiāo)售。食鹽包裝結(jié)實(shí)、牢固,標(biāo)識(shí)清楚,計(jì)量符合規(guī)定,加碘食鹽小包裝符合GB7718規(guī)定,貼有食鹽防偽標(biāo)志,有產(chǎn)品檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí);食鹽產(chǎn)品依據(jù)檢驗(yàn)憑單驗(yàn)收入庫(kù)貯存,食鹽、添加劑輔料的貯存有出入庫(kù)管理制度,保管人員職責(zé)明確,運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生,確保運(yùn)輸中不受污染;食鹽銷(xiāo)售有專(zhuān)職機(jī)構(gòu),銷(xiāo)售部門(mén)有銷(xiāo)售服務(wù)職責(zé)、制度和銷(xiāo)售計(jì)劃,銷(xiāo)售部門(mén)建立用戶(hù)檔案,及時(shí)處理用戶(hù)意見(jiàn)。

9. 不合格品控制。不合格品有明確標(biāo)識(shí),隔離措施有效;處理不合格品有制度、有程序;不合格品有記錄、統(tǒng)計(jì)、分析,防止再發(fā)生。

10. 人員和培訓(xùn)。應(yīng)有相應(yīng)的任職要求,直接接觸食鹽生產(chǎn)的工作人員持健康證上崗,特殊工種人員持證上崗;企業(yè)有中、近期質(zhì)量教育、培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)從事質(zhì)量工人員定期開(kāi)展質(zhì)量教育并有記錄,新(或轉(zhuǎn)崗)工作人員崗前培訓(xùn);管理技術(shù)人員應(yīng)了解質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況,熟悉職責(zé)分工范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

(三)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

1. 成立檢查組,檢查組成員應(yīng)不少于2人,檢查前應(yīng)出示證明文件。

2. 聽(tīng)取企業(yè)法人前期整體工作,重點(diǎn)是質(zhì)量管理體系運(yùn)行等情況的匯報(bào),并可以質(zhì)詢(xún)。

3. 依據(jù)檢查內(nèi)容查閱有關(guān)的文件、資料。

4. 查看現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

(四)反饋檢查結(jié)果。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以檢查報(bào)告形式告知被檢查單位,如實(shí)記錄檢查全過(guò)程的主要內(nèi)容,并做出綜合評(píng)定意見(jiàn),需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改內(nèi)容及整改期限。檢查報(bào)告內(nèi)容包括被檢查單位基本情況、檢查內(nèi)容、上次檢查缺陷項(xiàng)目整改情況、本次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和建議、檢查人員和被檢查單位主要負(fù)責(zé)人或質(zhì)量受權(quán)人簽字等。

(五)嚴(yán)格檢查處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格食鹽的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改,直至產(chǎn)品達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)生產(chǎn)的不合格食鹽責(zé)令停止出售,并依法給予相應(yīng)處理。

(六)認(rèn)證后跟蹤檢查。采取組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、開(kāi)展日常監(jiān)督檢查及進(jìn)行重點(diǎn)抽查等多種方式對(duì)認(rèn)證后的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤檢查。

(七)按照法定程序和要求公布監(jiān)管信息。

三、事后監(jiān)管

(一)個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行違法生產(chǎn)活動(dòng)的,有權(quán)向省級(jí)鹽政主管部門(mén)舉報(bào),省級(jí)鹽政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題,符合立案條件的,及時(shí)立案查處。對(duì)于作出的行政處罰決定要嚴(yán)格執(zhí)行。

(三)發(fā)現(xiàn)涉嫌食鹽安全犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

四、責(zé)任追溯

(一)加強(qiáng)人員監(jiān)督。因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)任人及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1. 對(duì)符合法定條件的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批的申請(qǐng)不予受理或者超越法定期限發(fā)放食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的;

2. 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的;

3. 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證對(duì)人民生命、健康等造成嚴(yán)重后果的;

4. 在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批中濫用職權(quán)、玩忽職守的;

5. 在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企中利用許可證辦理、審批之機(jī)徇私舞弊,索取、收受好處的;

6. 其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

(二)建立責(zé)任追究機(jī)制。監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小實(shí)施相應(yīng)的追究方式。包括:責(zé)令改正、責(zé)令作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位或者停職、給予行政處分、沒(méi)收和追繳違法違紀(jì)所得;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管辦法,落實(shí)保障措施,嚴(yán)肅查處問(wèn)題,確保事中事后監(jiān)管工作有序進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。省級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員食鹽生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力培訓(xùn),并適時(shí)組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的,不得從事食鹽生產(chǎn)監(jiān)管工作。

(三)加強(qiáng)普法宣傳。運(yùn)用多種方式宣傳食鹽管理的法律法規(guī),提升管理相對(duì)人和公眾的法律意識(shí)。

食鹽批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā)事中

事后監(jiān)管細(xì)則

為了加強(qiáng)對(duì)食鹽批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,保障合格食鹽的市場(chǎng)供應(yīng),特制定本監(jiān)管細(xì)則。

一、監(jiān)管要求

依據(jù)《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、省政府《關(guān)于公布安徽省省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄的通知》(皖政〔201476號(hào))等現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)監(jiān)督省鹽務(wù)管理局組織對(duì)安徽省境內(nèi)市、縣食鹽批發(fā)企業(yè)采取監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法等事中事后監(jiān)管措施,規(guī)范食鹽購(gòu)銷(xiāo)行為,查處食鹽違法行為,確保食鹽市場(chǎng)供應(yīng)。

二、事中監(jiān)管

(一)制定檢查方案。檢查方案應(yīng)包括日程安排、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容、檢查組成員及分工、檢查方式、檢查措施等。

(二)明確檢查內(nèi)容、檢查方式。

檢查全省市、縣食鹽批發(fā)企業(yè)是否取得食鹽批發(fā)許可證,批發(fā)的食鹽是否合格,食鹽庫(kù)存量,鹽產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)調(diào)撥計(jì)劃情況。

采取的檢查方式有:組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、開(kāi)展日常監(jiān)督檢查及進(jìn)行重點(diǎn)抽查等多種形式。

(三)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

1.要求被檢查企業(yè)提供許可文件、證照、鹽產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)記錄資料等;

2.要求被檢查企業(yè)就執(zhí)行有關(guān)鹽業(yè)法規(guī)問(wèn)題作出說(shuō)明;

3.進(jìn)入被檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。

(四)反饋檢查結(jié)果。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以檢查報(bào)告形式告知被檢查單位,如實(shí)記錄檢查全過(guò)程的主要內(nèi)容,并做出綜合評(píng)定意見(jiàn),需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改處理意見(jiàn)及整改期限,并督促落實(shí)整改,將整改結(jié)果有關(guān)材料存檔。

(五)嚴(yán)格檢查處置。對(duì)于有以下行為的,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處置,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任未取得食鹽批發(fā)許可證擅自經(jīng)營(yíng)食鹽的;不按照調(diào)撥計(jì)劃購(gòu)銷(xiāo)食鹽的;不按照規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品的;銷(xiāo)售不合格食鹽的。

(六)按照法定程序和要求公布監(jiān)管信息。

三、事后監(jiān)管

(一)個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)食鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有權(quán)向本地鹽務(wù)局或上級(jí)鹽務(wù)局舉報(bào),鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題,符合立案條件的,及時(shí)立案查處。對(duì)于作出的行政處罰決定要嚴(yán)格執(zhí)行。

(三)發(fā)現(xiàn)涉嫌食鹽安全犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

四、責(zé)任追溯

(一)加強(qiáng)人員監(jiān)督。因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者超越法定期限發(fā)放食鹽批發(fā)許可證的;

2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)發(fā)放食鹽批發(fā)許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放食鹽批發(fā)許可證的;

3.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)發(fā)放食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證對(duì)人民生命、健康等造成嚴(yán)重后果的;

4.在食鹽批發(fā)許可證核發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的;

5.利用許可證審批、辦理之機(jī)索取、收受好處的;

6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

(二)建立責(zé)任追究機(jī)制。監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小實(shí)施相應(yīng)的追究方式。包括:責(zé)令改正、責(zé)令作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位或者停職、給予行政處分、沒(méi)收和追繳違法違紀(jì)所得;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管辦法,落實(shí)保障措施,嚴(yán)肅查處問(wèn)題,確保事中事后監(jiān)管工作有序進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員食鹽法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力培訓(xùn),并適時(shí)組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的,不得從事食鹽監(jiān)管工作。

(三)加強(qiáng)普法宣傳。運(yùn)用多種方式宣傳食鹽管理的法律法規(guī),提升管理相對(duì)人和公眾的法律意識(shí)。


食鹽準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)事中事后監(jiān)管細(xì)則

為了加強(qiáng)對(duì)食鹽運(yùn)輸管理,保證食鹽運(yùn)輸安全,確保市場(chǎng)供應(yīng),特制定本監(jiān)管細(xì)則。

一、監(jiān)管要求

依據(jù)《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、省政府《關(guān)于公布安徽省省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄的通知》(皖政〔201476號(hào))等現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)監(jiān)督省鹽務(wù)管理局組織對(duì)安徽省境內(nèi)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的開(kāi)具、使用采取事中事后監(jiān)管措施,規(guī)范食鹽運(yùn)輸行為,確保食鹽市場(chǎng)供應(yīng)。

二、事中監(jiān)管

(一)制定檢查方案。檢查方案應(yīng)包括日程安排、檢查組成員、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查措施等。

(二)開(kāi)展監(jiān)督檢查

1.省鹽務(wù)局負(fù)責(zé)主要對(duì)省鹽務(wù)局駐中鹽東興辦事處關(guān)于對(duì)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的開(kāi)具、使用、管理開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

1)駐礦辦基本情況,包括制度建立情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;

2)準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)、領(lǐng)用、保管、回收等管理情況;

3)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證管理軟件的使用情況;

4)準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具是否合規(guī)、合法。

2.市、縣鹽務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食鹽批發(fā)企業(yè)、運(yùn)輸單位及個(gè)人的持證運(yùn)輸情況開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

(三)反饋檢查結(jié)果。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以檢查報(bào)告形式告知被檢查單位,需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改處理意見(jiàn)及整改期限,并督促落實(shí)整改,將整改結(jié)果有關(guān)材料存檔。

(四)嚴(yán)格檢查處置。

對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證及無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證擅自運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的單位及個(gè)人,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(五)按照法定程序和要求公布監(jiān)管信息。

三、事后監(jiān)管

(一)個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食鹽準(zhǔn)運(yùn)許可的,或將食鹽食鹽準(zhǔn)運(yùn)證轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租的,有權(quán)向本地鹽務(wù)局或上級(jí)鹽務(wù)局舉報(bào),鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題,符合立案條件的,及時(shí)立案查處。對(duì)于作出的行政處罰決定要嚴(yán)格執(zhí)行。

(三)發(fā)現(xiàn)涉嫌食鹽安全犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

四、責(zé)任追溯

(一)加強(qiáng)人員監(jiān)督。因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不及時(shí)發(fā)放食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的;

2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食鹽準(zhǔn)運(yùn)證或者超越法定職權(quán)發(fā)放食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的;

3.未嚴(yán)格審查食鹽準(zhǔn)運(yùn)證而造成損失的;

4.在食鹽準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守的;

5.利用許可證審批、辦理之機(jī)索取、收受好處的;

6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

(二)建立責(zé)任追究機(jī)制。監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小實(shí)施相應(yīng)的追究方式。包括:責(zé)令改正、責(zé)令作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位或者停職、給予行政處分、沒(méi)收和追繳違法違紀(jì)所得;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管辦法,落實(shí)保障措施,嚴(yán)肅查處問(wèn)題,確保事中事后監(jiān)管工作有序進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員食鹽法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力培訓(xùn),并適時(shí)組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的,不得從事食鹽監(jiān)管工作。

(三)加強(qiáng)普法宣傳。運(yùn)用多種方式宣傳食鹽管理的法律法規(guī),提升管理相對(duì)人和公眾的法律意識(shí)。