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食鹽專營(yíng)專欄

改革法規(guī)

食鹽批發(fā)企業(yè)入市分銷參考資料:食鹽二批商限制

《食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證》持證企業(yè)涉及頒證鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)該證已注冊(cè)的“進(jìn)貨渠道(已辦證基本上是從鹽業(yè)公司購(gòu)進(jìn))”、“經(jīng)營(yíng)鹽種”、“銷售范圍”三項(xiàng)及工信部可能后續(xù)出臺(tái)相應(yīng)換證新規(guī)限制,有關(guān)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)與鹽業(yè)公司共同作為食鹽批發(fā)許可證持證鹽業(yè)運(yùn)銷企業(yè)及或通稱鹽業(yè)公司后,如何合規(guī)合法再分銷(區(qū)域分支,座批、訪批、集批和終端鋪貨,正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的定價(jià)策略)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)有或政企分離后鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)行政管理問(wèn)題,涉及食鹽流通業(yè)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制瓶頸或食鹽專營(yíng)工作的管控核心所在。

  

公平競(jìng)爭(zhēng)條件下,持有食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)企業(yè)和鹽業(yè)公司銷售渠道下伸二級(jí)批發(fā)商,需要規(guī)避《食鹽專營(yíng)辦法》第14條無(wú)證轉(zhuǎn)(代)批發(fā)的限制,避免受到《食鹽專營(yíng)辦法》第22條設(shè)定的處罰。

《食鹽專營(yíng)辦法》第十四條食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

《食鹽專營(yíng)辦法》第二十二條違反本辦法第十四條的規(guī)定,食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽,可以并處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。

食鹽專營(yíng)制度的核心是國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度,經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取食批發(fā)許可證,未取得食鹽批發(fā)許可證的,不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。今年國(guó)務(wù)院公布的《鹽業(yè)體制改革方案》力足于食鹽供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)維持了《食鹽專營(yíng)辦法》規(guī)定的食鹽批發(fā)許可制度,并升華出批發(fā)專營(yíng)新概念:“堅(jiān)持批發(fā)專營(yíng)制度,以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè),鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組,其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。”但對(duì)食鹽零售單位、食品加工用鹽單位“當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽”的規(guī)定作了改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制”,“取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定,允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域,自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道,以自有品牌開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定,允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng),省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本?。▍^(qū)、市)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

一、改革前的食鹽專營(yíng)批發(fā)渠道

以往食鹽由持有《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)生產(chǎn),出廠鹽產(chǎn)品由鹽業(yè)公司收購(gòu)。鹽業(yè)公司作為本地唯一持有《食鹽批發(fā)許可證》的食鹽一級(jí)批發(fā)商,對(duì)其委托持有《食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證》的中間批發(fā)商及零售商、食品加工用鹽單位批發(fā)供應(yīng)食鹽。以銷售渠道單向長(zhǎng)度計(jì)的中間批發(fā)商分食鹽二級(jí)及或還有三級(jí)批發(fā)商,其持有的《食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證》進(jìn)貨渠道項(xiàng)目,載明為委托批發(fā)的“鹽業(yè)公司”。


  

改革前,鹽業(yè)公司食鹽銷售渠道是:

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)→鹽業(yè)公司——————————-→消費(fèi)者

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)→鹽業(yè)公司——————-→零售商→消費(fèi)者

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)→鹽業(yè)公司→轉(zhuǎn)(代)批商→零售商→消費(fèi)者

一般而言,作為產(chǎn)銷一體化的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)持有《食鹽批發(fā)許可證》可以從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),執(zhí)行食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以對(duì)有關(guān)省級(jí)鹽業(yè)公司出廠銷售食鹽,其他食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不直接對(duì)外批發(fā)食鹽。

二、改革后的食鹽專營(yíng)批發(fā)渠道

鹽改后,從201711日起,“允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域,自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道,以自有品牌開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體,或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售”,這里“自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道”和選擇的“或者委托”邏輯關(guān)聯(lián),現(xiàn)有鹽業(yè)公司委托的持《食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證》二批商或非鹽業(yè)公司以外的其他食品批發(fā)單位,能否成為食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的一條轉(zhuǎn)(代)批發(fā)銷售渠道?前者受證載“進(jìn)貨渠道”限制,后者受《鹽業(yè)體制改革方案》“以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè),鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組”限制。

待解持有《食鹽批發(fā)許可證》的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)銷售渠道:

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)→銷售渠道?——————→零售商→消費(fèi)者

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)→銷售渠道?—————————--→消費(fèi)者

相對(duì)鹽業(yè)公司食鹽銷售渠道,少了一個(gè)轉(zhuǎn)(代)批商的分銷渠道,可以理解為鹽改對(duì)鹽業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的不對(duì)稱規(guī)制特別保護(hù),也可以理解屬于改革中有待鹽業(yè)主管部門解釋的具體應(yīng)用問(wèn)題。根據(jù)專門解決“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽流通銷售領(lǐng)域”批發(fā)缺證問(wèn)題的工信部辦公廳、發(fā)改委辦公廳《關(guān)于做好改革過(guò)渡期間食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽流通銷售領(lǐng)域和食鹽批發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)有關(guān)工作的通知》,目前好象尚不存在后者問(wèn)題。

  

改革后,如無(wú)國(guó)家鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)銷售渠道的新解釋,食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、新重組的食鹽產(chǎn)銷一體企業(yè)食鹽銷售渠道是:

食鹽產(chǎn)銷一體企業(yè)———————————————-→消費(fèi)者

食鹽產(chǎn)銷一體企業(yè)→鹽業(yè)公司——————-→零售商→消費(fèi)者

食鹽銷一體企業(yè)→鹽業(yè)公司→轉(zhuǎn)(代)批商→零售商→消費(fèi)者

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)———————————————-→消費(fèi)者

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)———————————-→零售商→消費(fèi)者

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)→鹽業(yè)公司——————-→零售商→消費(fèi)者

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)→鹽業(yè)公司→轉(zhuǎn)(代)批商→零售商→消費(fèi)者

三、持證產(chǎn)銷企業(yè)如何規(guī)范中間商

銷售渠道是指企業(yè)通過(guò)中間商到最終消費(fèi)者的全部市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)構(gòu)。渠道中間商指介于食鹽生產(chǎn)商與消費(fèi)者之間,參與食鹽商品交易、促使買賣行為發(fā)生和實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。渠道中間商按其在流通領(lǐng)域中所起的作用可分為食鹽批發(fā)商、代批商、零售商。食鹽批發(fā)(或經(jīng)銷)指將食鹽售予為了再售或企業(yè)使用而購(gòu)買的零售商、用鹽單位的行為。食鹽零售商指將食鹽直接銷售給最終消費(fèi)者的行為,零售商范圍由GB/T18106《零售業(yè)態(tài)分類》規(guī)定。

從業(yè)內(nèi)食鹽產(chǎn)大于的供給和食鹽市場(chǎng)彈性基本恒定的需求來(lái)分析,在政府“各級(jí)價(jià)格管理部門要加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施,保持價(jià)格基本穩(wěn)定”監(jiān)管下,20170101食鹽市場(chǎng)零售價(jià)格要求保持在20161231平均成本定價(jià)賣價(jià)水平“基本穩(wěn)定”的民生需要前提下,食鹽批發(fā)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)閘后實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的初期,自發(fā)地實(shí)施食鹽品種差異化競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略,持證一級(jí)食鹽批發(fā)商跨區(qū)域協(xié)商推銷本公司食鹽作價(jià),批零差額極有可能突破20%上問(wèn)30%,批發(fā)跨區(qū)域?qū)}業(yè)公司等產(chǎn)區(qū)持證代理商的一級(jí)批發(fā)價(jià)格,很可能在散食鹽加包裝以原經(jīng)營(yíng)工業(yè)鹽效益翻N番的邊際成本作價(jià)基礎(chǔ)上加管理費(fèi)計(jì)出廠一批價(jià),如分品種以零售價(jià)的3/51/3計(jì)一批價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略批發(fā)食鹽,給二批(銷區(qū)鹽業(yè)公司)+三批(銷區(qū)轉(zhuǎn)代批商)和零售留出批零分享各20%33%的利益,以此手段擴(kuò)銷搶占食鹽市場(chǎng)的地盤份額,食品加工用大包裝食鹽也很可能在政府指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)上降幅30%以上及對(duì)折作價(jià),殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)熱降溫后按市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律隨看不見(jiàn)的手自然波動(dòng)是其必然,也不排除食鹽市場(chǎng)回歸及或市場(chǎng)調(diào)節(jié)上伸2016底以前的食鹽政府定價(jià)范圍。對(duì)食鹽價(jià)格行情政府物價(jià)部門會(huì)依法密切監(jiān)控,防止食鹽市場(chǎng)價(jià)格的大起大落現(xiàn)象出現(xiàn),特別是齊抓共管杜絕和防范因價(jià)搶購(gòu)的市態(tài)出現(xiàn),制止食鹽經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反價(jià)格法的行為。食鹽產(chǎn)銷企業(yè)也會(huì)在鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的組織下,遵守《發(fā)改委關(guān)于放開(kāi)食鹽價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》,從事食鹽批發(fā)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)并嚴(yán)格自律,切實(shí)保障食鹽價(jià)格的持續(xù)平穩(wěn),維護(hù)一方社會(huì)安定。理智的持證食鹽產(chǎn)銷批發(fā)商可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)固有和新拓區(qū)域食鹽市場(chǎng)食鹽價(jià)格的合情合理地維護(hù),在渠道上公平與原承銷商協(xié)商對(duì)產(chǎn)品品種包銷及約定排他性代理,畢竟維護(hù)食鹽現(xiàn)價(jià)合理調(diào)整銷大于產(chǎn)到產(chǎn)銷平分秋色共享利益格局和穩(wěn)量食鹽產(chǎn)出的商品流通,均衡食鹽生產(chǎn)、批發(fā)主體之間利益,是食鹽產(chǎn)銷企業(yè)及行業(yè)謀求整體福利的共同愿望。

按照《食鹽專營(yíng)辦法》第14條,持有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè),對(duì)零售單位和受委托代銷的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位批發(fā)食鹽。為杜絕上線生產(chǎn)商、批發(fā)商對(duì)下線批發(fā)商、代批商的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼不當(dāng)尋租競(jìng)爭(zhēng),在鹽產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)后體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律對(duì)食鹽專營(yíng)市場(chǎng)的回歸,業(yè)內(nèi)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)可能協(xié)商采取客戶到點(diǎn)岸車板交貨價(jià)為食鹽配送交貨結(jié)算價(jià)的基準(zhǔn),從而由EXW工廠交貨政府定價(jià)方式轉(zhuǎn)變到DDP客戶指定到點(diǎn)交貨等多種方式的市場(chǎng)協(xié)商定價(jià)。

 

實(shí)施國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》持有《食鹽批發(fā)許可證》的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)建立銷售渠道,和以前沒(méi)有規(guī)范食鹽轉(zhuǎn)代批發(fā)經(jīng)營(yíng)持證的鹽業(yè)公司,現(xiàn)在受制于不能增發(fā)許可證的限制而處于公平的起跑線,均需委托中間商客戶分銷食鹽,這就要委托經(jīng)銷商或代理商。食鹽代批商是持有食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體工商戶,食鹽代理商指無(wú)食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體工商戶。

目前產(chǎn)銷企業(yè)持證食鹽批發(fā)商應(yīng)對(duì)20170101這一鹽史性標(biāo)志時(shí)刻,大多在積極地摸到石頭過(guò)河式探索下伸渠道。經(jīng)銷商、代理商按代理批發(fā)的類型區(qū)分為總經(jīng)銷、總代理,區(qū)域與分品牌代理。經(jīng)銷商擁有食鹽商品實(shí)際所有權(quán),給錢從持有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨食鹽再銷售,也是目前鹽業(yè)公司對(duì)其代批商的實(shí)際主力運(yùn)作。代理商指沒(méi)有食鹽商品所有權(quán),只需要支付給企業(yè)相應(yīng)的保證金,在代理持有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)給予的額度內(nèi),將食鹽批發(fā)出去,從中賺取代理批發(fā)傭金酬勞與提成點(diǎn)。按代理的權(quán)限區(qū)分為一般代理商和獨(dú)家代理商,獨(dú)家代理商排他性地全面負(fù)責(zé)該地區(qū)食鹽代理批發(fā)管理,委托企業(yè)在代理區(qū)域內(nèi)不能另行委托其他代理或經(jīng)銷商。委托方根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要,還會(huì)在委托代理批發(fā)合同中,對(duì)轉(zhuǎn)(代)批發(fā)商跨區(qū)域惡意竄貨、經(jīng)營(yíng)其他對(duì)委托方有競(jìng)爭(zhēng)有沖擊的同類產(chǎn)品、銷售政策等訂立約束事項(xiàng)。

持有食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、鹽業(yè)公司,目前在對(duì)行二批商的問(wèn)題都需要規(guī)避無(wú)證批發(fā)食鹽的行為。也就是已經(jīng)委托代理批發(fā)的持有食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證的單位,仍可以繼續(xù)從事持有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)委托的食鹽代理批發(fā)業(yè)務(wù)。沒(méi)有食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證的單位,無(wú)法繼續(xù)從事食鹽代理批發(fā)業(yè)務(wù),需要按照商業(yè)規(guī)則變更為食鹽代理商。

四、持證產(chǎn)銷企業(yè)的分銷食鹽模式

持有食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、省級(jí)鹽業(yè)公司跨區(qū)域批發(fā)食鹽,應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)制認(rèn)可的模式自建本企業(yè)食鹽批發(fā)的營(yíng)銷渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)零售商、食品加工用鹽企業(yè)批發(fā)銷售。

(一)本部銷售隊(duì)伍??偛孔越ㄤN售隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)和營(yíng)業(yè)推廣式零售,通過(guò)座店受理訂單、外派員工(或勞動(dòng)合同聘用員工)作為廠商代表、推銷員上門采集訂單、電商平臺(tái)接收的訂單,達(dá)到約定的貨款支付條件時(shí),由總部出具發(fā)票、貨票,同城直接配送,異地食委托第三方運(yùn)輸?shù)竭_(dá)訂單到點(diǎn),食鹽到達(dá)后結(jié)算鹽款。

(二)直營(yíng)分支機(jī)構(gòu)批發(fā)??鐓^(qū)域開(kāi)展食鹽批發(fā)經(jīng)營(yíng)時(shí),由總部在可能的銷區(qū)建立省、市、縣分公司從事食鹽直批業(yè)務(wù),或開(kāi)若干本公司××食鹽門店批零兼營(yíng)。使用本公司統(tǒng)一的自制或購(gòu)買客戶訂單管理軟件,監(jiān)管分銷渠道的鹽貨交付、貨款支付的全過(guò)程。根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展,分支機(jī)構(gòu)從先期駐地廠方銷售代表,遞次過(guò)渡或直接采用二級(jí)分支機(jī)構(gòu)報(bào)帳制,過(guò)渡或再升級(jí)到獨(dú)立核算,同時(shí)采取當(dāng)?shù)剞k理稅務(wù)登記、使用銷區(qū)所在地發(fā)票、在當(dāng)?shù)卣照录{稅的措施。

  

(三)批發(fā)商(分銷商)。 理論上所有99+40家持牌食鹽生產(chǎn)商和其他30家省級(jí)鹽業(yè)公司,都可以與銷區(qū)所在地省級(jí)鹽業(yè)公司及獨(dú)立核算的市、縣級(jí)鹽業(yè)公司訂立承銷合同,由所在地鹽業(yè)公司在當(dāng)?shù)胤咒N本公司的食鹽,承銷數(shù)量、出廠或運(yùn)達(dá)食鹽價(jià)格雙方協(xié)商。鹽業(yè)公司批發(fā)本公司食鹽產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格由鹽業(yè)公司自定。實(shí)質(zhì)上鹽業(yè)公司經(jīng)銷食鹽的采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)配送能力和推廣品牌維護(hù)水平的寬泛性胃口,一般情況可能兼容并蓄10家以內(nèi)及其100種以內(nèi)花色規(guī)格,加之鹽業(yè)公司固有排他性區(qū)域代理批發(fā)習(xí)慣和以經(jīng)銷商分裝小包裝食鹽的習(xí)慣,這對(duì)食鹽批發(fā)專營(yíng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)多樣化。

(四)委托代理商。受直賣無(wú)證實(shí)力大戶由大戶買斷鹽貨再配送批銷受鹽規(guī)限制,本公司委托銷區(qū)所在地?zé)o食鹽批發(fā)許可證的其他中間商,在訂立代理合同后以本公司許可證牌照的資質(zhì)傭金代理批發(fā)本公司食鹽產(chǎn)品,執(zhí)行本公司的批發(fā)、零售價(jià)格,代理本公司接收客戶訂單、貨款、要貨,鹽貨到點(diǎn)后代為配送到客戶,隨貨代送本公司出據(jù)發(fā)票并與本公司結(jié)算,可能以送達(dá)客戶時(shí)的全部成本與批發(fā)價(jià)差額的50%作為傭金。代理商出據(jù)傭金發(fā)票,本公司按票結(jié)算支付。

(五)食鹽經(jīng)紀(jì)人。聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)紀(jì)人協(xié)助牽線搭橋、協(xié)助與客戶的購(gòu)銷談判到訂立合作協(xié)議、購(gòu)銷合同,代辦采集訂單和代交本公司發(fā)票、催促客戶支付鹽款、代辦到銷區(qū)第一到點(diǎn)后運(yùn)輸?shù)娇蛻簦ㄟ^(guò)經(jīng)紀(jì)人爭(zhēng)奪大客戶客源,包括食品零售連鎖、大型商超、餐飲酒店、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂小包裝食鹽,果蔬肉食品釀造等食品加工以及小工業(yè)用的大包裝食鹽。食鹽經(jīng)紀(jì)人的傭金,按照經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的大小控制,前期協(xié)商聯(lián)系到客戶訂立合同、取得訂單的經(jīng)紀(jì)傭金可能在批發(fā)價(jià)2.5-5%左右,后期代辦配送、貨款結(jié)算業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)傭金可能在批發(fā)價(jià)2.5-5%左右。

(六)物流配送商。通過(guò)訂立中介服務(wù)和配送合同,將本公司產(chǎn)品說(shuō)明和分類價(jià)格提供并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匚锪髋渌蜕?,委托物流配送商代辦尋找食鹽零售商、食品用鹽客戶,代接客戶單筆訂單并代收預(yù)付款額度或全款服務(wù),本公司按訂單發(fā)貨,由物流配送商承擔(dān)跨區(qū)域運(yùn)輸及同城配送到客戶、或第一到點(diǎn)后的同城配送業(yè)務(wù),本公司按合同支付服務(wù)傭金和配送運(yùn)輸費(fèi)用。

五、食鹽批發(fā)商的中間商轉(zhuǎn)正前景

隨著鹽改的深入和持證食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽流通銷售領(lǐng)域、省級(jí)鹽業(yè)公司跨區(qū)域銷售,兩者發(fā)展的中間商限制于食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證=或≠食鹽批發(fā)許可證的業(yè)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,現(xiàn)作下述營(yíng)銷管理和規(guī)制經(jīng)濟(jì)的研究和分析。

(一)申請(qǐng)事由:持有食鹽批發(fā)許可證的X企業(yè)群A企業(yè)自建食鹽銷售渠道的若干中間商Ba b c……,合法代理/經(jīng)銷A企業(yè)二級(jí)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),需要辦理食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證。

(二)許可前提:Ba b c與持有食鹽批發(fā)許可證的A企業(yè)協(xié)商訂立“食鹽委托代理批發(fā)合同”,該合同明確為“排他性代理批發(fā)”,約定Ba b c不能代理A企業(yè)以外的其他持有食鹽批發(fā)許可證的X企業(yè)群C、D、E……的食鹽批發(fā)。

(三)行政確定:由A企業(yè)向銷區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)Ba b c食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證,如獲證該證“進(jìn)貨渠道”項(xiàng)目填制的是“持有食鹽批發(fā)許可證的A企業(yè)”,行政確定Ba b cA企業(yè)單向銷售渠道的中間商。

(四)不利因素:Ba b c可能受理若干X企業(yè)群C、DE的委托,成為食鹽制造商代理商,可能代理兩家以上持有食鹽批發(fā)許可證產(chǎn)銷企業(yè)的互補(bǔ)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),這實(shí)質(zhì)上是為沒(méi)有能力自建渠道的批發(fā)商服務(wù),沒(méi)有因此增加食鹽批發(fā)許可證的食鹽批發(fā)商。

(五)分析情況:對(duì)一個(gè)持有食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)/省級(jí)鹽業(yè)公司申請(qǐng),為其訂立排他性代理合同的中間商領(lǐng)取食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證。由于該證“進(jìn)貨渠道”填制的是提出申請(qǐng)的持有食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)/省級(jí)鹽業(yè)公司,因此不會(huì)形成食鹽批發(fā)許可證現(xiàn)有基數(shù)增加的情況。

(六)研究結(jié)論:增發(fā)食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證,不屬于“以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)”的只減不增限定條件。

這樣,對(duì)持有食鹽批發(fā)許可證發(fā)展銷售渠道內(nèi)下伸的中間商,從政府與管制對(duì)象博弈的規(guī)制均衡分析,工信部實(shí)施鹽改方案后續(xù)仍有可能出現(xiàn)“關(guān)于食鹽批發(fā)許可證持證單位自建銷售渠道的應(yīng)用解釋”,由持有食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、省級(jí)鹽業(yè)公司向銷區(qū)所在地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng),辦理分銷本企業(yè)食鹽的渠道分銷商(經(jīng)銷、代理)食鹽轉(zhuǎn)(代)批發(fā)許可證,使持有食鹽批發(fā)許可證的產(chǎn)銷企業(yè)在業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)可以運(yùn)營(yíng)通行的市場(chǎng)規(guī)則,鼓勵(lì)食鹽批發(fā)的公平和充分競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而方可出現(xiàn)由散打自殺價(jià)批零至市場(chǎng)選擇的優(yōu)勝劣汰,造就促使鹽行業(yè)的兼并重組,最終導(dǎo)致形成可控集約化大規(guī)模經(jīng)營(yíng)食鹽、最大限度上低成本地避免食鹽品質(zhì)管制失靈的社會(huì)福利。

  

總之,實(shí)施國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》是一項(xiàng)宏偉、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,面對(duì)鹽行業(yè)整個(gè)供給大于需求的現(xiàn)狀,食鹽批發(fā)許可的政府規(guī)制成為鹽業(yè)資源有效配置的食鹽專營(yíng)工作管制業(yè)內(nèi)產(chǎn)銷國(guó)家壟斷壁壘關(guān)鍵點(diǎn)二分之一,實(shí)施中需要關(guān)注并研究解決食鹽批發(fā)專營(yíng)業(yè)內(nèi)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況,分析其中持牌企業(yè)建立銷售渠道的中間商個(gè)點(diǎn)市場(chǎng)失靈新問(wèn)題,鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有必要思考解決食鹽批發(fā)商分銷渠道轉(zhuǎn)批商領(lǐng)證相關(guān)問(wèn)題的政策,因涉及食鹽專營(yíng)工作的內(nèi)核,建議審慎適時(shí)研究這項(xiàng)促進(jìn)行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)化充分競(jìng)爭(zhēng)中的規(guī)制。