中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第645號(hào)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2013年12月4日國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2013年12月7日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
為了依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力,根據(jù)2013年7月13日國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》和2013年11月8日國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》,國(guó)務(wù)院對(duì)取消和下放的125項(xiàng)行政審批項(xiàng)目涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,國(guó)務(wù)院決定:對(duì)16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(以下為摘錄)
四、將《食鹽專營(yíng)辦法》第五條第二款修改為:“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批?!保ǖ谖鍡l第二款原文:食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出,報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。)
第六條中的“國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”。(第六條原文:國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和國(guó)家核定的食鹽產(chǎn)量,按照合理布局、保證質(zhì)量的要求,確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。)刪去第十八條第一款中的“國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的”。
?。ǖ谑藯l第一款原文:托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。)
本決定自公布之日起施行?! ?/P>
修改后的《食鹽專營(yíng)辦法》
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)食鹽的管理,保障食鹽加碘工作的有效實(shí)施,保護(hù)公民的身體健康,制定本辦法。
第二條 國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)管理。 本辦法所稱食鹽,是指直接食用和制作食品所用的鹽。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷售活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專營(yíng)工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食生專營(yíng)工作。
第二章 食鹽生產(chǎn)
第五條國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批?!?BR> 第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和國(guó)家核定的食鹽產(chǎn)量,按照合理布局、保證質(zhì)量的要求,確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。
第七條 國(guó)家對(duì)食鹽生產(chǎn)實(shí)行指令性計(jì)劃管理。
食鹽年度生產(chǎn)計(jì)劃由國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門下達(dá),國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第八條 嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。
第三章 食鹽銷售
第九條國(guó)家對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。
食鹽年度分配調(diào)撥計(jì)劃,由國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門下達(dá),國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第十條 國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的。不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十一條 經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證,并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
食鹽批發(fā)許可證由國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作。
第十二條 取得食鹽批發(fā)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本;
?。ǘ┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
?。ㄋ模┓媳镜貐^(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。
第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃購(gòu)進(jìn)食鹽,并按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽。
第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。
第十五條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的食鹽價(jià)格。
第十六條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售:
?。ㄒ唬┮后w鹽(含天然鹵水);
?。ǘ┕I(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽;
?。ㄈ├镁V鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品;
?。ㄋ模┎环蠂?guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;
?。ㄎ澹┢渌鞘秤名}產(chǎn)品。
第四章 食鹽的儲(chǔ)存和運(yùn)輸
第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,確定本地區(qū)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫(kù)存量,并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的要求,保持食鹽的合理庫(kù)存。
第十八條 托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
食鹽作為國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸物資,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障運(yùn)輸。
第五章 罰則
第十九條違反本辦法第五條的規(guī)定,非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定,利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具,可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得,可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽,可以并處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,將非食用鹽作為食鹽銷售的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定,無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)氖雏},對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值3倍以下的罰款,對(duì)承運(yùn)人處以違法所得3倍以下的罰款。
第二十六條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十七條本辦法施行前己經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審核頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。
第二十八條 漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽適用本辦法。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。